4月17日，国务院国资委发布《关于做好2023年中央企业违规经营投资责任追究工作的通知》（简称“《通知》”）指出，中央企业责任追究工作总体上开展还不平衡，部分企业存在不愿追责、不敢追责、不会追责的“三不”问题，有的企业监督协同贯通不够、追责成果运用有待加强、监督追责权威性需要进一步提升。
《通知》要求，各中央企业要注重发挥责任追究促整改、促提升正向作用，把查办违规问题、完善内部控制制度、规范提升管理贯通起来，从制度机制上提升防范化解重大风险能力。
《通知》明确，中央企业要紧盯重大违规问题；紧盯违规问题高发领域，强化对企业权力集中、资金密集、资源富集、资产聚集部门和岗位的监督，严查股权投资、工程建设、资金管理、对外担保、金融业务等领域违规问题线索，依法依规追究有关人员责任；对国资委三令五申严禁的融资性贸易、“空转”“走单”虚假业务问题“零容忍”。
《通知》要求，中央企业要持续构建权责清晰、约束有效的经营投资责任体系，健全用好责任追究工作机制。通知明确，对新设立的中央企业或新投资并购的子企业，要同步明确责任追究职责主体，建立工作制度机制，确保工作体系有效覆盖。
值得一提的是，《通知》提出，要深度推广管理提升建议书。重点反映企业存在的突出违规问题，深入挖掘违规问题背后的制度缺失和管理漏洞，针对性提出强化管理和制度建设的意见建议。2023年，各中央企业要将当年办结的一半以上核查项目形成管理提升建议书，同时高度关注房地产信托、政府和社会资本合作（PPP）项目、非主业投资等存在风险，针对性提出管理提升建议，更好发挥责任追究工作“防未病”作用。
易居研究院研究总监严跃进指出，此次对于央企的风险提示，主要是从防范化解重大风险的角度进行的。或者说此次提及的房地产信托、PPP项目和非主业投资，都被认为有可能对央企造成较大的影响。从房地产的角度看，包括信托业务、非主业投资等，都是很多央企可能会涉及到的。尤其是很多央企都有不同程度的地产投资，因此结合此次国资委的政策，预计后续对此类领域会有系统的检查和整改。
文章来源：证券时报
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