楼市调控
促房价合理回归 推进保障房建设
■报告摘录：
房地产市场调控处于关键阶段。继续搞好房地产市场调控和保障性安居工程建设。严格执行并逐步完善抑制投机、投资性需求的政策措施，进一步巩固调控成果，促进房价合理回归。继续推进保障性安居工程建设，在确保质量的前提下，基本建成500万套，新开工700万套以上。抓紧完善保障性住房建设、分配、管理、退出等制度。采取有效措施，增加普通商品住房供给。加快建设城镇住房信息系统，改革房地产税收制度，促进房地产市场长期平稳健康发展。
解读：
全国政协委员、央行货币政策委员会委员李稻葵：要真正使房价降下来，回归理性，至少要满足三个条件：一是保障房满足夹心层的住房需求，二是政府不靠出让土地来获得收入，三是老百姓的投资渠道拓宽，对商品房价不断上涨的期望放缓，投资需求自然会消除。现在这三个方面都没有解决，保障房的建设总量还不够，特别是竣工分配量；地方政府依赖土地财政并没有减少，老百姓的投资渠道过窄的问题更是没有改变，病灶未去，楼市调控必然需要继续。
全国政协委员、中国银联董事长、央行原副行长苏宁：相比于当下执行的限购令来说，中国的楼市调控更迫切需要制定长期的和更加市场化的政策来引导房地产市场持续发展。近年来房价上涨过快主要是由投资购房而不是自住需求推动，房地产调控应当限制此类投机性购房，建议政府在长期政策中，可以考虑给二手房交易制定较高的税率，同时审慎研究房地产税的效果，切勿夸大设想。
经济发展
扩大内需
经济平稳较快发展的根本立足点
■报告摘录：
扩大内需特别是消费需求是我国经济长期平稳较快发展的根本立足点，是今年工作的重点。今年，政府将着力扩大消费需求。加快构建扩大消费的长效机制。完善鼓励居民消费政策。积极发展网络购物等新型消费业态。支持引导环保建材、节水洁具、节能汽车等绿色消费。不断优化投资结构。保持投资稳定增长，促进投资和消费良性互动。
我国发展仍处于重要战略机遇期，在较长时期内继续保持经济平稳较快发展具备不少有利条件。工业化、城镇化和农业现代化快速推进，消费结构和产业结构升级蕴藏着巨大的需求潜力；经过30多年改革开放，我国发展建立了良好的物质基础和体制条件，宏观调控经验不断丰富，企业竞争力和抗风险能力明显提高；东部地区创新发展能力增强，中西部地区和东北等老工业基地发展潜力有序释放；经济发展的传统优势依然存在，劳动力资源丰富、素质提高；财政收支状况良好，金融体系运行稳健，社会资金比较充裕。
解读：
北京工商大学商业经济研究所所长、商务部市场运行调控专家洪涛：随着我国城镇化率的不断提高，内需有较大的挖掘空间。扩大国内消费重要手段之一就是要加快推进现代流通体系建设。“在国民经济发展中，流通对产业结构调整、经济发展方式转变都起到了关键性作用，一方面可以提高流通效率，降低流通成本，降低商品价格；另一方面，可以起到引导生产和消费的作用。此外，流通网络的完善可以促使资源得到有效配置，亦可以释放辐射效应，对区域经济的带动作用不可小觑。”
外贸出口
决不能忽视外需对经济发展的作用
■报告摘录：
今年进出口总额增长10％左右，国际收支状况继续改善。我们强调扩大内需，但决不能忽视外需对我国经济发展的重要作用。要保持外贸政策基本稳定。稳定出口退税政策，扩大贸易融资和信用保险，改进海关、质检、外汇等方面的监管和服务，帮助企业克服订单不足、成本升高、摩擦增多等多重困难和压力。要加快转变外贸发展方式。深入实施科技兴贸、以质取胜和市场多元化战略。巩固美日欧传统市场，开拓新兴市场。
稳定劳动密集型产品出口，扩大高技术、高附加值产品出口，控制高耗能、高污染产品出口。大力发展服务贸易，承接服务外包。制定加强进口、促进贸易平衡的指导意见，完善进口政策，搭建更多的进口促进平台，推动进出口平衡发展。
解读：
全国人大代表、富润控股集团董事局主席赵林中：在欧债危机拖累外需的背景之下，国内贸易尤其是出口企业进入“寒冬”。外贸对拉动经济增长、增加就业、推动产业升级等方面的作用日益突出，对促进国民经济发展意义重大。
商务部对外贸易司司长王受文：虽然面临很大的挑战，但只要稳定外贸进出口政策，并进一步采取相关措施，我们对于完成今年的外贸任务，实现外贸预期增长目标有信心。据了解，商务部目前已经初步圈定在“十二五”期间重点开拓的约30个新兴市场名单，亚洲、欧洲、非洲和美洲，俄罗斯、印度、南非等一些资源丰富、战略地位重要的国家和地区都包含在内。
信贷结构
加强小微企业信贷支持
■报告摘录：
继续实施稳健的货币政策。根据形势变化适时适度预调微调，进一步提高政策的针对性、灵活性和前瞻性。综合运用各种货币政策工具，调节好货币信贷供求，保持社会融资规模合理增长。
我国经济增长存在下行压力，一些企业特别是小型微型企业经营困难增多。温家宝指出，要优化信贷结构，加强对符合产业政策、有市场需求的企业特别是小型微型企业的信贷支持，切实降低实体经济融资成本。
解读：
全国政协委员、招商银行行长马蔚华：今年经济发展的总基调是“稳中求进”，货币政策继续“稳健”，所以商业银行特别是中小商业银行的信贷规模紧张问题还会凸显。监管部门应考虑将小微企业贷款规模不计入信贷总规模或银行存贷比监管指标内，这样才能保证银行对小微企业信贷的支持力度。
海通证券首席经济学家李迅雷：小微企业通常缺少抵押及质押物，信用等级较低，商业银行承担的信贷风险相对较大，员工调研及审核的工作量也要大得多，降低小微企业融资成本非一朝一夕能解决的。
全国人大代表、峨眉山旅游股份有限公司董事长马元祝：建立和完善中小企业信用体系，使得商业银行能够有效地判断中小企业风险并批量化管理中小企业贷款，主动增加对中小企业的信贷，支持中小企业融资，也能有效降低中小企业承担的担保等中介费用。
