其实王东升老人是一名无业老人，但是从2011年10月份开始，张店区近万名和他一样的老人开始按月领取“工资”——淄博正在全面实施的城镇居民养老保险为超过60岁的城镇无业老人免费发放的养老金。
鲁中晨报全媒体记者 任灵芝
无业老人按月领工资
退休后像城里人一样每月领取养老金，是中国广大农民多少年来梦寐以求的事。而早在3年多以前，淄博市的广大农民就开始逐步实现这一梦想。
2008年10月1日，淄博市正式启动新型农村基本养老保险试点工作。2010年11月3日，高青县新农保缴费全面展开，意味着淄博市“新农保”实现全覆盖，与国家规定的2020年实现全覆盖相比，提前了10年。
去年4月份，淄博市级新型农村养老保险与国家新型农村养老保险并轨。并轨后的参保范围由原来的18周岁以上农村居民扩大到16周岁以上农村居民，基础养老金也由原来的淄博市平均标准40元左右，提高到现在各区县参保人员每人每月不低于55元。
据淄博市人社局的工作人员介绍，截至去年10月底，全市都已基本完成城镇居民养老保险的部署实施工作。
目前，淄博市正在探索新农保以及城镇居民养老保险制度与各项社会保险制度的有机结合，以应对即将到来的老龄化大潮，解决城乡居民年老后的生活保障问题。
“两区三村”惠及15万户群众
在过去的5年，淄博市累计开工建设经济适用房、公租房、廉租房2.67万套，“两区三村”综合改造工程惠及城乡群众15万户。
淄博市房管局党组书记、局长杨继明告诉记者，2008年开始，为保障住房困难群众能够住有所居，全国启动了保障性住房建设。淄博作为老工业城市，住房问题也显得尤为重要，为解决低收入群体的住房困难问题，淄博市开展了多层次的保障性住房建设。
2011年，省政府下达给淄博市的保障性住房和棚户区改造任务是10308套。2011年，全市开工建设保障性住房和城市棚户区改造项目46个，共计12999套，完成省下达任务的140%；竣工(含结转项目和省下达任务的城市棚户区改造项)6224套，竣工率67%，各项指标任务均超额完成。
其中，去年省下达淄博市年度任务为新增廉租住房300套，全市实际开工7个项目、432套，完成省下达任务的144%。全年(含结转项目)竣工596套。下达的廉租住房货币补贴任务为新增500户，淄博全年新增廉租住房货币补贴713户，完成省下达任务的135%，已发放货币补贴2380万元。2011年省下达淄博市公租房年度任务为新增3000套，实际开工建设22个项目、4880套，完成省下达任务的163%。
杨继明表示，今后，淄博市将加大住房保障力度，按照中央要求，“十二五”期间，要建设3000万套保障性住房，惠及住房困难群众。淄博市将按照市委、市政府的要求做好这项工作，计划今年开工建设保障性住房22821套，计划新改扩建幼儿园62处，而惠及城乡15万户居民的“两村三居”工程也将于今年上半年完工。
新增财力主要用于改善民生
从2003年开始，淄博利用5年时间，对城镇养老、医疗、失业、工伤和生育等五项社会保险逐步进行了统筹，2008年在全国同类城市中率先实现了市级统筹。
截至目前，全市社会保险参保总人数达681.9万人次，城镇基本养老、基本医疗和失业、工伤、生育保险分别达到102.1万人，193.8万人次、65.6万人、89.2万人、57.2万人，其中基本养老保险和基本医疗保险覆盖率分别达到95%以上，实现了广覆盖。
目前，淄博城市低保标准达到每人每月316元(其中高新区达到360元)，月人均补助水平达到246元；农村低保经过6次提标，已经达到每人每年不低于1700元(其中临淄区、桓台县达到1800元)，月人均补助水平达到96元。
记者了解到，在民生优先的理念下，财政资金和政府财力优先向民生倾斜。过去5年，淄博用于“三农”、教育、文化、医疗、卫生、社会保障和就业、住房保障等民生领域的支出达到450.64亿元，占同期财政总支出的51.45%，其中2011年达到140.24亿元，占财政总支出的55.46%。
刘慧晏书记在淄博市十一届党代会上说，切实加强以改善民生为重点的社会建设是重点，让创造条件让居民拥有更多财产性收入，实现居民收入与经济发展同步增长。完善保障是民生之基，要按照广覆盖、保基本、多层次、可持续的要求，进一步完善覆盖城乡的社会保障体系，稳步提高保障水平；深化医药卫生体制改革，全面实施国家基本药物制度，积极稳妥地推进以“回归公益性”为出发点的基层医疗机构改革，逐步推行公立医院改革，实现人人享有基本医疗卫生服务，有效解决群众看病难、看病贵问题；认真解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让全市人民生活得更加殷实、更加幸福。
